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【影响·数字福建50人】陈荣辉:数字福建图景

时间:2018-11-06 08:53 点击数: 字号:T|T

  演播室里,八九个高能灯光齐齐打在陈荣辉身上,他的白色衬衫和肌肤已经被汗水这一块那一块地粘在一起,明亮眼镜下,眼眶渗出了细汗。但他仍气定神闲,娓娓道来。两个小时的访谈,他始终保持着认真和专注,确保每个问题都讲得透彻入里、全面而无遗漏。他善于把握全局,对问题有自己的坚持。他是一名官员,讲话滴水不漏,却能向你缓缓打开一幅数字福建的全景图。他说,打造数字中国建设的样板区,福建得天独厚,我们必须分秒必争做“先锋”。

  坚持

  一张蓝图干到底

  时间拨回到2000年,互联网浪潮风起云涌,美国的雅虎,Google,ebay,中国的腾讯,百度,阿里,网易,新浪,搜狐……一个个后来成为巨无霸的企业才诞生不久,互联网信息时代序幕也才隐隐拉开。

  彼时,“数字”概念、数字化生存还在遥远的大洋彼岸学者的论文里。而在中国的东南——福建,时任省长的习近平高瞻远瞩,率先作出建设“数字福建”的批示,并且高屋建瓴地提出“数字福建”建设的具体目标和任务。可以说,这是全球第一个由政府推动的省域数字化建设。

  “这十八年来,省委省政府始终按照习总书记当年确定的数字福建建设目标、框架、机制和发展理念,把数字福建建设作为重大战略工程持续推进,一张蓝图干到底,从未中断,从不松懈。”在陈荣辉看来,数字福建建设“主动顺应新一轮信息革命浪潮,努力开创新时代数字福建发展新局面”。

  守正笃行,久久为功。十八年以来,“数字福建”如同有源之水、有根之木,生生不息地为福建注入时代新血液。2017年,全省数字经济总规模突破1万亿元,占地区生产总值36%;福建省信息化发展水平位居全国第6位;互联网普及率位居全国第4位;信息化政策环境指数、信息惠民指数居全国第一位。数字福建(长乐)产业园、数字福建(安溪)产业园、福州软件园、厦门软件园、泉州芯谷、武夷智谷等一批数字经济产业园区方兴未艾,电子政务、数字经济和智慧社会领域欣欣向荣,福建产品、福建技术、福建路径和福建方案为“数字中国”立功建效。

  “建设数字福建,是历史性的决策,也是历史性的贡献。”对于数字福建建设,陈荣辉总结出三大优势:“福建大力发展数字经济和加快数字福建建设具有得天独厚的基础优势、资源优势和政策优势。具体说来,有三个好,即基础好、势头好、氛围好。”

  “现在全省上下对数字福建建设、发展数字经济的信心不断增强,对福建成为数字中国建设的一方热土有高度的共识”。这份共识来自“数字福建”新征程的开启,来自“数字中国”建设的号角,来自数字经济时代的滚滚潮流。

  进取

  腾“云”驾“物”惠民生

  石狮市湖滨街道的365云社区便民服务平台,是福建省首个云社区便民服务电子平台。无论是马桶疏通、医疗求助,还是证件办理、就业指导,平台上数十项服务涵盖了居民生活的方方面面。该平台还设置了一键紧急按钮,在孤寡、空巢老人家中安装一键呼救按钮,无须通过电脑和手机,直通平台中心。这一个平台,依托云计算、信息网络等数字化桥梁,真正做到了便民惠民。

  让群众切身感受到信息化带来的便利,把推进信息化与提高公共服务水平结合起来,惠及民生,是数字福建建设追求的目标之一。

  在农业领域,从田间作物到设施蔬菜,从种植业到养殖业,一场以互联网、物联网为主要动力的农业科技浪潮在八闽农村蓬勃兴起,越来越多的农户尝到了科技兴农的甜头。在电商领域,福建的交易额连续5年保持年均40%的增长速度,2017年全省电商交易额1.42万亿元,同比增长39%。在数字化领域,福建深入探索,积极构建线上线下多元化融合的城乡数字化体系,并在全国率先实现社会保障卡覆盖全省城乡居民,实现一卡就诊一卡结算。在智慧城市建设方面,福建可谓硕果累累,福州、厦门、莆田、泉州、漳州、南平、平潭等都已成为国家智慧城市试点城市。

  “数字福建建设就要提升人民的获得感,让民众的生产生活质量利用信息化手段得到有效提升”,陈荣辉对这部分做了精辟的阐述:下一步,福建将建成先进的下一代互联网和各类公共平台,实现“处处相连”;推动物联网应用和产业再上新台阶,实现“物物互通”;提升政务服务全流程网上办事水平,实现“事事网办”;推动发展数字经济使之成为引领创新驱动转型的先导力量,实现“业业创新”。

  为了实现这些目标,数字福建精心打造了被誉为“福建最强大脑”的数字福建云计算中心,“政务云平台”和“商务云平台”两朵云已全面投入使用。

  从2012开始,福建省就率先建成了全国最早的省级电子政务云平台,到如今各部门、各社会系统之间“信息桥梁”互联互通,真正实现“让数据多跑路、让群众少跑腿”。

  商务云平台目前已经承接了福建省位置信息、物联网、电子商务、信用信息、医疗健康、文化教育、交通运输、社会保障、应急指挥、安全生产等应用示范项目,实现福建经济的“百花齐放”。

  “数字福建是具有浓厚福建特色的省域信息化的探索和实践。”回想数字福建建设一路走来,陈荣辉颇有感慨,他曾亲身参与和经历了数字福建政务云、商务云的规划、建设。数字福建云计算中心圆满建成和投入使用,在全国率先实现所有省直部门数据中心物理整合和信息中心业务整合;4G信号在全省市县城区及大多数乡镇基本实现了覆盖,所有设区市和平潭综合实验区均已达到光网城市标准;省政务信息网和省电子政务外网、无线政务专网“三张网”形成,构建覆盖省市县乡四级网络体系;“智慧城管”、“智慧教育”、“智慧医疗”、“智慧旅游”等逐渐兴起……他说,“数字福建已进入了数字化、网络化、可视化、智慧化融合发展新阶段”。

  定标

  三位一体新“样板”

  “到2025年,天地一体和陆上、海上、海外‘三位一体’数字福建基本建成。”这是数字福建建设的最新规划目标。陈荣辉对这一规划做了详细的描述:“数字福建”将紧紧围绕电子政务和数字经济两条主线,继续强化新一代信息基础设施建设,全力抓好电子政务综合试点、政务信息系统整合共享和政务数据资源开放三项全国试点工作,重点组织实施“百家平台、千村示范、万企上云”三大工程,构建天地一体和陆上、海上、海外三位一体的信息化保障支撑体系,加快推动互联网、物联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,继续增创数字经济发展新优势,建设数字中国的样板区和示范区。

  专一事,达一志。为建设数字中国样板区,数字福建确立了六大建设方向,分别是信息基础设施建设、数据资源作用开发、数字经济发展、政务融合应用、公共服务创新以及发展环境优化。历来注重顶层设计的数字福建建设又迎来了新一轮发展机遇。“首届数字中国建设峰会在有力推动我国信息化发展的同时,也推进了数字福建建设再扬帆再起航。”中央网信办有关领导对数字福建建设寄予厚望。

  作为数字福建建设领导小组办公室主任,陈荣辉是数字福建建设最前线的践行者。他相信,以“六方为重”,秉持着三位一体新模式,“数字福建”再次扬帆起航,一定能为“数字中国”航向添风、为“数字中国”潮流助力,努力打造“数字中国”建设的样板区。

  站在数字新时代的风口浪尖,“将数字福建建成具有影响力的信息化区域创新中心和数字中国建设标杆”是一种使命,也是一种责任。描绘美好“数字福建”图景,打造“数字中国”样板区,数字福建,未来可期。

  〈〈〈相关链接:人物对话

  记者:能否请您简单描绘下数字福建建设的近远期规划?

  陈荣辉:对照习近平总书记当年亲自描绘的数字福建建设蓝图,现阶段数字福建建设正步入数字化、网络化、可视化、智能化融合发展的新阶段,今后一段时期是我省迈向网络强省、数据强省、智造强省的关键时期。省发改委、省数字办将进一步加强统筹协调,主动顺应新一轮信息革命浪潮,努力开创新时代数字福建发展新局面。

  我们力争到2020年,全省信息化发展水平继续保持全国前列,信息化发展指数达到90,使数字福建成为数字中国建设的样板区。

  到2025年,天地一体和陆上、海上、海外“三位一体”数字福建基本建成,数字福建建设有力支撑我省经济社会发展,全省信息化发展水平、数字经济发展水平跻身全国领先行列,新一代信息基础设施实现创新突破,电子政务综合体系应用和服务能力大幅提升,新型智慧城市建设全面推进,城乡信息化公共服务基本实现均等化,将数字福建建成具有影响力的信息化区域创新中心和数字中国建设标杆。

  记者:福建发展数字经济,建设数字福建有哪些优势?

  陈荣辉:党的十八大以来,中央作出支持福建加快发展的重大决策部署,支持福建建设21世纪海上丝绸之路核心区、生态文明先行示范区、中国(福建)自由贸易试验区、平潭综合实验区、海峡蓝色经济试验区和福州新区,福建大力发展数字经济和加快数字福建建设具有得天独厚的基础优势、资源优势和政策优势。具体说来,有三个好,即基础好、势头好、氛围好。

  记者:以数字中国建设峰会为契机,数字福建正在全面发力,目前工作的重点领域或项目有哪些?

  陈荣辉:今年,首届数字中国建设峰会在福州成功举办,充分体现了党中央对信息化建设的高度重视,对福建发展的关心厚爱。习近平总书记亲自发来贺信,贺信回顾了在福建工作的岁月,对数字福建建设成就给予充分肯定。

  中央网信办认为,“首届数字中国建设峰会在有力推动我国信息化发展的同时,也推进了数字福建建设再扬帆再起航”。下一步,数字福建的发展重点在六个方面:信息基础设施建设、数据资源作用开发、数字经济发展、政务融合应用、公共服务创新以及发展环境优化。

  记者:政务云、商务云目前建设情况如何?

  陈荣辉:政务云在政府部门之间、政府部门与社会服务部门之间建立“信息桥梁”,形成统一的云计算中心为核心的信息资源体系和政务数据汇聚共享管理机制,通过云平台内部信息驱动引擎,实现不同电子政务系统间的信息融合、交换、共享和业务协同,直接服务于放管服改革,让数据多跑路、让群众少跑腿。

  商务云由省电子信息集团承建,定位于向政务以外的社会和企业提供服务。现在已经承接了福建省位置信息、物联网、电子商务、信用信息、医疗健康、文化教育、交通运输、社会保障、应急指挥、安全生产等应用示范项目。

  记者:福建数字经济总量居全国第七位,数字经济活跃度、数字化生活指数均处于全国第一梯队。您认为,这些年来,数字福建如何改变人们的生活和生产?

  陈荣辉:关于数字福建改变生产和生活方式的重大成果,可以说是不胜枚举。比如:省网上办事大厅接入了省市县乡四级行政审批和公共服务事项近14万项,实现“一趟不用跑”2万多项,“最多跑一趟”逾10万项,日均办结逾5000件;开通“闽政通APP”,全面接入全省行政审批和公共服务事项,现在还可以通过支付宝小程序来应用,在民政低保、准生证、公交、公积金等一大批便民服务都可以直接在闽政通APP上来办,非常方便;在全国率先实现船舶运输工具“一单四报”和“两证合一”信息共享和协同应用;在全国率先推行文件证照电子化应用;全国第一家发放社保卡,社保卡全省覆盖,实现一卡通行,一卡通用;全国率先开通“12345”政务服务热线,率先覆盖所有市县......

  记者:数字福建是数字中国的思想源头和重要实践起点。总结来看,数字福建实践过程中,有哪些经验和方法值得总结推广?

  陈荣辉:这十八年来,省委省政府始终按照习总书记当年确定的数字福建建设目标、框架、机制和发展理念,把数字福建建设作为重大战略工程持续推进,一张蓝图干到底,从未中断,从不松懈。从好的经验来说,可以用“八个坚持八个强化”来概括,即:坚持统一领导,强化综合协调;坚持规划先行,强化总体设计;坚持先行先试,强化创新引领;坚持统建共享,强化平台建设;坚持服务为先,强化推广应用;坚持规范运作,强化专家作用;坚持社会参与,强化产业带动;坚持统一标准,强化安全保障。

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