11月8日，国家信息中心副主任徐长明同志出席2018第五届全球华人汽车精英联合年会暨“中国拥抱世界”汽车产业创新论坛并发表主题演讲。

　　以下是演讲实录：

　　尊敬的各位领导、各位嘉宾大家上午好！很高兴参加这次论坛，各位都是全球汽车行业的精英，来这个论坛可以结识很多朋友，也可以了解世界最新技术的动向，所以我每年都会来参加这个论坛和大家分享一下有关汽车行业的形势和看法。

　　今天我们的主题是如何看待当前和今后一段时间汽车产业的形势及发展趋势。今年宏观经济总体表现平稳，GDP增长率前三季度是6.7%，去年是6.9%，前年是6.7%。从季度来看略有下降，一季度6.8%，二季度6.7%，三季度6.5%，但总体上宏观经济变化不大。但是，今年的车市变化非常大，1-9月份按照汽车工业协会统计，乘用车增长2.2%，按照保险数据1-9月份同比增长0.3%。从月度来看，1、2月份正常，3-5月份是零增长，从6月份开始进入负增长，9月份同比下降15%。批发数据比这个略微好一点，6-8月份是零增长，但是9月份批发数据也不行了，同比下降10.8%，这两天10月份数据就会发布，估计也不会很乐观，今年乘用车负增长估计已成定局。

　　回顾我国汽车普及发展历程，从1998年汽车在北京批量进入家庭，到今天整整20年，汽车市场出现明显下降的年份大概有三次。第一次是2004年，这是由宏观调控带来的，但是只有6个月的下降，马上恢复了。第二次是2008年下半年，全球经济危机带来的下降，但12月份开始出现4万亿的刺激政策，之后迅速好转。第三次是2015年，那一次是二季度零增长，三季度负增长2%左右。上几次都是4-6个月的时间，但是今年不一样，我们看保险的数字负增长时间更长，调整幅度更大。

　　为什么会出现宏观经济平稳而车市出现大幅度下降？我觉得主要是经济的结构性变化导致的，体现在三个方面。

　　结构变化之一：一二三线城市经济发展速度的对比发生了变化。在过去7、8年的时间里，三线城市汽车需求是增长速度最快的，次快的是二线城市，增长速度最慢的是一线城市，因为一线城市千人保有量已经很高了。但是今年的变化导致三线城市汽车需求增长速度迅速下降，因为三线城市经济增长速度下降明显。在2016年之前，都是三线城市经济增长速度最快，其次是二线城市，再次是一线城市。但今年，三线城市经济增速下降到最低，二线没有动，一线则比较坚挺。所以今年的车市我们可以看到只有一线城市速度是维持正的，二三线出现明显下降。这是经济原因导致购买力受到影响。

　　另外一个是房价，今年三线城市的房价上涨最快。在北京这样的城市房价涨一点车市没有太大影响，因为一套房动辄500万、1000万，而三线城市房价基本上是50-100万，如果说人们把钱拿去买房就会影响到买车。因此，三线城市不仅收入受影响，购买力因为房价因素又受影响，这两个双重影响导致三线汽车需求下降2%，二线下降4%，一线保持5%增长。汽车需求量高增长的三线市场速度下降对整体市场产生明显影响。

　　结构变化之二：南北方省份经济发展速度的对比关系发生了变化。今年车市有一个特点，南方省份比较好，北方省份比较差。从各省前三季度GDP增速来看，虽然看到各地区都在下降，但是南方省份下降不是很明显，而北方省份下降趋势则非常明显。再看投资增长率，南方省份的投资增长率变化不大，但是北方的省份则下降明显。新疆、内蒙、宁夏、天津、北京、甘肃投资增长和去年相比差距非常大。经济增速南北差异直接反映到车市，今年北方省份大部分都是乘用车需求负增长，像吉林同比下降18.5%，宁夏下降16%，内蒙下降15.8%，甘肃下降14.3%。南方省份汽车需求保持增长态势，南北车市增长率与南北经济增长率非常匹配。

　　结构变化之三：不同经济类型企业经济运行情况对比发生了比较大的变化。从工业增加值的情况看，国有企业工业增加值增长率从2016年开始上行，而民营企业工业增加值下行。出现此现象最大的原因是去产能，技术不达标、环保不达标小钢厂都得到有效整顿，很多不达标的小钢厂企业都是民营小微企业，而他们的产能都转移到了国有大企业。小煤矿不符合要求的也关了，这些小煤矿大部分都是私有企业，而他们的产能都转到了国有大煤矿，所以我们看到从工业增加值的角度来看转向是比较明显的。

　　分行业来看，上游产业效益非常好，石油和天然气开采业利润增长400%，黑色金属冶炼和加工业增长71%，采矿业增长50%，非金属矿物制品业44.9%，上游行业国有经济的成分较高，但是下游产业利润不太理想，而下游行业民营企业比较多，因而导致国有企业和私营企业的效益差异较大，国有企业的利润增长较快，而民营企业的效益情况不理想。而中小企业有“56789”的典型特征，税收占50%以上，GDP贡献60%，技术创新贡献70%以上，城镇劳动就业贡献80%以上，新增就业和企业数量90%以上。从新车购买者人群比例来看，买车的人70%以上在民营企业，这一块受到影响之后，那就一定会影响到汽车消费。

　　这三个结构性变化明晰解释了在宏观经济平稳状态下车市大幅下降的原因。从汽车需求结构上也进一步印证了三个结构性变化。以汽车分价位需求为例，8万以下的车以前影响不大，但是现在影响非常大，7月份下降19.6%，8月份下降19.9%，9月份下降30%。20万以上的车这个月只下降4.8%，说明价位越低的车需求下降幅度越大。大部分的民营企业是属于产业水平比较低的行业，员工的收入比较低，他们买车大部分是低价的车。下一步的高端车、豪华车需求也会继续下降，因为这些高价位的车都是民营企业家和企业的高管在买，若经济结构变化趋势继续下去，这种影响很大，再往后发展，也很难挡得住。

　　按趋势推测，下一步汽车市场仍较为困难，但是看未来的市场不能只看线性趋势，现在中央已经高度重视民营经济的发展，再次强调两个“毫不动摇”，研究支持民营经济发展，各部门正在研究出台相关政策。发改委专门召开发布会，要投资基础设施领域补短板，主要是在机场、高铁、高速公路、城市基础设施、地铁、轻轨、水利设施等等，这都属于基础建设投资，会拉动经济。

　　当然，从长期来说我还是非常乐观的，按照国际平均水平千人600辆来算，我们14.5亿人口那就是8.7亿辆汽车需求。现在几乎所有的发达国家都是千人600辆汽车水平，但是我们的人往大城市集中的比较多，达到600辆比较难，我们按照千人410辆计算也可以达到6亿辆汽车保有量。从城市来看，宁波是全国最高的，千人302辆，长沙也是，而且千人保有量都在迅速提高。按照这个趋势，3年之后，这些城市都可以达到千人400辆汽车保有水平。按照6亿辆汽车保有来测算，年均汽车需求意味着将达到4000万辆。我们汽车发展潜力还是非常巨大的，只是说未来的速度可能会下降，经过一段时间之后又会恢复增长，只是没有以前那么快的速度，是渐进地达到4000万辆的水平。

　　总结来讲，长期来看，我们对中国汽车工业依然要抱有信心。谢谢大家！