厦门市民政局全面履行基本民生保障、基本社会服务、基层社会治理等职责。图为金山养老院举行“重阳节”爱心义诊活动。

　　民之所盼，政之所向。一年来，在厦门市委、市政府的领导下，厦门市民政局始终牢记习近平总书记殷殷嘱托，坚持以人民为中心的发展思想，全面履行基本民生保障、基本社会服务、基层社会治理等职责，精准保障、幸福颐养、基层治理、爱心慈善等建设提质提效，多项工作获民政部肯定，多项创新性工作走在全省乃至全国前列。

有温度

民生底线兜得更牢

　　“要是没有政府的帮扶，我们一家人早就撑不下去了！”王安（化名）在谈及弟弟王成（化名）得到市民政局及时救助的事时，感慨万千。王成在一旁也竖起大拇指，不断地点头微笑。

　　75岁的王成是一名孤寡老人，今年接连摔倒骨折，后溪镇民政工作人员为没有经济来源的王成发放救助金6199元。面对家人无力照护的实际，后溪镇工作人员立即向区、市两级民政局上报，两级民政局第一时间启动四级疑难问题研判机制，采取“一事一议”的方式，按照困难群众利益最大化的原则，在王成自愿将失地养老金上交给财政的情况下，将其纳入特困集中供养范围，及时有效解决王成无人照护难题。

　　保障各类特殊困难群众“一个都不能少”，是民政工作的一项重要内容。今年来，市民政局在深化社会救助制度改革、高质量完成兜底保障等方面出实策、办实事。

　　创新政策，建立健全社会救助“一事一议”工作机制。印发《社会救助“一事一议”工作规范》，规范“一事一议”办理流程，切实解决群众特殊个案在社会救助政策施行中存在的难点，有效提高社会救助的可及性、时效性和规范性。今年来运用“一事一议”下基层研判疑难案例18次，研究解决疑难问题54例，“一事一议”经验做法在全省社会救助工作培训会上进行经验交流，并获民政部推介。

　　民生底线持续兜牢兜实，困难群众救助标准持续居全省首位，今年累计发放困难群众保障资金35507.04万元。引导78家慈善组织参与救助，投入2415.34万元帮扶困难群众11.4万多人次。

　　让未成年人成长得更好。今年来，紧盯全市6059名困境儿童所需所盼，兜住兜牢未成年人基本生活底线。孤儿（事实无人抚养儿童）基本生活费由每人每月2515元调整为2800元，增幅达11.33%，保障标准位居全国前列、全省最高。

　　温情救助点亮回家路。通过“专业社工贴身沟通+互联网精准推送”，开展“大爱寻亲 温暖回家”专项行动。目前，已累计帮助134名流浪乞讨人员成功寻亲，获民政部肯定。

有速度

“一站快办”高质高效

　　“半个小时不到就领到了新的证书，真是太方便啦！”曾先生是厦门市旅游协会的工作人员，近日，他来到市民政局驻市政务服务中心窗口，工作人员为其办理协会换届变更手续，一次性就将社团法定代表人变更、住所变更、章程修改还有负责人备案全都办好了。“早就听说‘社会团体换届一件事’服务，没想到如此便捷！”曾先生难掩喜悦之情。

　　“社会团体换届一件事”是市民政局推出的一项便民服务。此项服务包含社会团体变更名称、变更法定代表人、变更业务主管单位、变更住所、变更业务范围、修改章程、负责人备案、证书补办等8种办理情形，申请人可根据实际情况选择多种情形同时办理，实现减材料、减时限、减跑动，大幅度提高办事效率。

　　提高服务效能是便民服务的应有之义。厦门市民政局整合已有行政审批业务，统筹推进“一件事”集成套餐服务、推动政务服务跨地区通办、完善“五级十五同”审批服务、深化电子证照应用，提升营商环境体验。

　　厦门是内地居民结婚登记“全市通办”全省首批试点城市，在及时总结“全市通办”试点工作经验基础上，2023年6月1日起，厦门又实现了内地居民婚姻登记“跨省通办”，截至本月28日，厦门共办理内地居民婚姻登记“跨省通办”1086件，约占全省办理总量的40%。

　　小窗口做好大服务。市民政局将驻市政务服务中心窗口作为服务群众和联系群众的最前沿来打造，选优配强窗口工作人员，服务事项涵盖47项。窗口所有审批办件均在承诺时限内办结，办结率100%、合格率100%、群众满意度100%，无逾期和投诉记录。今年，市民政局驻市政务服务中心窗口荣获厦门市“五一先锋号”称号。

有智慧

精准服务提高幸福指“数”

　　今年8月，市民政局工作人员通过“智慧民政”平台大数据比对，发现未成年李某的父母新办理了残疾证，属于精神智力四级残疾人，可能存在子女符合事实无人抚养儿童保障政策。市民政局及时将这一线索逐级下发，组织村委员进行入户排查确认，并协助李某提出事实无人抚养儿童认定申请，最终纳入保障范围。

　　市民政局通过大数据共享，搭建智慧民政一体化平台，实现群众服务从“网上可办”升级为“网上好办”，业务监管从“被动处置”变为“主动发现”。目前，养老、救助、收养、殡葬等板块已率先投入使用，日均运行大数据任务数达110余个。像李某一样符合事实无人抚养政策的儿童共发现52人，均已纳入专项救助“免申即享”。

　　全国首创“阳光收养”体系，在“智慧民政”上线收养意愿登记系统和收养能力评估系统，当有送养儿童公告信息时，系统会自动向意愿登记人发送提醒短信。收养评估系统会按照初筛机制对申请人进行初筛评分，辅以收养评估得分查询、递补管理、融合管理等功能，实现收养工作智能化、信息化、透明化和全过程监管。

　　“智慧民政”旗下“智慧养老”板块已纳入“i厦门”政务服务平台，现已建立包含全市40多万老年人、660个社区服务站点、2300多位服务人员的养老大数据库，老人或其家属可根据需求在“i厦门”App“下单”或拨打3500011服务热线定制养老服务。全市失能老年人生命体征监测数据中心正在搭建中，将为全市500多户困难失能老人配置非接触式生命体征监测设备，通过后台数据实现对居家失能老人生命体征集中监测和远程预警，提供24小时不间断应急助援服务。

　　“智慧民政”平台还对接医保、卫健、残联、教育等部门24类信息52个数据接口，汇聚民政、残联、公安、人社等部门数据170多万条，低收入人口监测预警，今年来累计监测低保、特困、低保边缘等低收入人口60327人，纳入保障797人。（邓婕 张继斌）