G20数字经济发展现状及提升策略
来源:光明日报 时间:2018-12-07 09:26

  数字经济引领G20创新发展的重点领域
  在全球经济面临结构调整的背景下,数字经济已成为G20各成员经济增长的新动能。G20应在信息通信技术创新、网络基础设施互联互通、数据安全与隐私保护、基于信息通信技术(ICT)的创业创新和产业转型升级、跨境电子商务合作等重点领域推进务实合作,为G20各成员经济发展注入新活力。
  信息通信技术和网络基础设施建设领域。根据华为的研究报告显示,到2025年,每增加1美元ICT投资,将额外获得5美元的GDP增长,有望拉动全球经济的GDP累加实现17.5万亿美元的额外增长。ICT基础设施建设将得到加速发展,特别是促进宽带网络覆盖、提高网络宽带质量,实现各国ICT基础设施的互联互通。移动互联网、云计算、物联网、大数据和人工智能的合作创新出现高峰,据全球联接指数显示,预计到2020年,电信运营商将投资1.61万亿美元,重点建设移动宽带。全球数据中心空间将从现在的4.8亿平方米增长至2020年的6亿平方米。到2020年,全球大数据、大数据分析以及大数据技术市场规模将高达2000亿美元。到2025年,物联网设备数量将达1000亿台,推动成千上万的新应用和解决方案开发。
  数据安全与隐私保护领域。G20各成员必须致力于推动数据安全与隐私保护技术的创新发展。信息安全技术主要包括威胁发现技术、基于大数据的认证技术、数据真实性分析技术、“安全即服务”(SECaaS)技术等。隐私保护技术包括数据发布匿名保护技术、社交网络匿名保护技术、数据水印技术、数据溯源技术、角色挖掘、风险自适应的访问控制等技术。
  基于ICT的创业创新领域。随着数字经济迅速发展,ICT逐步渗透到各行各业的各个环节,新业态、新模式不断涌现,重塑各行业的生产模式和服务模式,为基于ICT的创业和产业转型升级带来新机遇。一是ICT所释放的大众创新和创业的机遇。充分利用互联网平台交互、共享和整合G20各成员各类创新要素和创业资源,推动创新创业活动大量涌现。二是基于ICT的制造业转型升级机遇。传统制造业企业采用移动互联网、云计算、大数据、物联网等新一代信息通信技术,重构产品的生产方式,实现生产的智能化和服务化。打造智能车间、为大规模客户提供个性化定制方案、借助ICT实现价值网络的整合、提供成套解决方案的服务制造的转变,加强对制造应用的支撑服务,打造具有国际竞争力的生产性服务业平台。三是基于ICT的服务业转型升级机遇。一方面,传统服务业在现有的基础业务业态上,衍生出基于数据业务的增值业务业态;另一方面,利用世界级平台把服务业从整体的小生产状态提升到世界级的社会化大生产水平。
  跨境电子商务合作领域。据《2020全球跨境电商趋势报告》预测,2020年全球跨境B2C电商交易额将达9940亿美元,惠及9.43亿全球消费者。推动数字化消费的主要动力包括:一是跨境商业模式创新。跨境电商扁平的交易模式促进产品/服务提供商与消费者直接互动,不断拓展增值服务类型,推动线上线下一体化发展,服务集约化发展。二是中小微企业发展。中小微企业利用跨境B2C电商开辟新的市场分销渠道,借助跨境平台,可不断提高其产品和服务的附加值,以较低成本推动品牌建设,逐步改善中小企业在产业链中的分工地位。
  以数字经济引领G20创新发展的提升策略
  提升各国数字经济发展战略的协调性。G20各成员制定数字经济战略应呼应《二十国集团数字经济发展与合作倡议》,秉持同舟共济、互信互利理念,积极推进数字经济发展战略开放合作,搭建更多战略合作平台,明确各国发展定位特别是数字技术创新定位,形成具有差异化的协调发展。通过实施更多的双边、多边数字经济合作项目,整合各国优势资源和互补资源,打造数字经济发展的示范项目。整合发达国家数字经济的辐射能力,加快各国间数字产业转移,优化G20各成员数字产业链的空间布局。借助数字经济实现实体空间和虚拟空间的资源结合,拓展G20国家基础设施的互通互联。进一步完善跨境电子商务、数据跨境流动等领域的国际规则和标准,完善与数字经济发展相适应的国际税收政策。通过总结各国数字经济协调发展的成功经验,形成可借鉴可复制的方针、政策和操作规程,引领全球数字经济协调发展。
  加强网络主权和网络安全维护。G20各成员应积极倡导尊重各国网络主权,维护网络空间安全可信。以联合国关于网络主权的公约制定为基础,推进国际公约的制定,保障各国自主选择适合国情的网络发展道路、网络治理模式、自主制定互联网公共政策和平等参与国际网络空间治理的权利。积极推进维护网络空间安全可信的相关法律和国际公约的制定,打击侵犯个人隐私、盗取企业商业机密等各类网络违法犯罪活动,共同维护社会稳定和国家安全。通过建立适应数字经济发展的监管新模式,完善网络社会信用体系、网络空间证照体系,加强网络伦理、网络文明建设等,构建良好的网络秩序,以保障数字经济发展。
  提升数字经济的包容性。G20各成员应将使用数字技术来提升包容性作为推进数字经济的关键要素,利用数字经济来落实2030年可持续发展议程目标。例如,中国正充分发挥互联网在发展网络教育、远程医疗和推进精准扶贫方面的积极作用。G20科技领先国家应帮助G20科技成熟国家特别是科技发展中国家企业推进信息化,利用信息通信技术改造传统产业,利用普惠金融推动科技发展中国家信息基础设施建设,加快其落后地区和农村地区互联网建设步伐,帮助科技发展中国家进行ICT技术创新,开展基于互联网平台和众筹的创业活动。同时,进一步开发多语言、多形式的网络产品和服务,通过加强媒体、信息、数字素养等方面的基础教育,提高全世界公众使用ICT的能力和技能。

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